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  香江智汇副主席周伯展撰文指出,英国换相之中,各个候选人先后爆出背叛、野心、阴谋,真实演绎了现实政治中的惊涛骇浪。若不是亲身所见,还以为在看美国电视剧《纸牌屋》。但最令人触动的是,这一切竟都在“民主框架”下进行。这篇文章具有一定的借鉴意义。

  英国脱欧公投6月23日结果出炉后,主张留欧的首相卡梅伦宣布辞职,围绕新首相的遴选旋即开始。与香港1200名选委会投票不同,英国这个老牌民主大国的首相改选,仅由下议院保守党党团330位议员决定,6500万英国选人民无份、15万保守党党员也无份。随后的剧情是五雄争霸、两强对决,到最后脱欧派能源事务国务大臣安德烈娅·利德索姆(Andrea Leadsom)突然退选,留欧派特雷莎·梅极具讽刺地成为最后赢家。

  换相之中,各个候选人先后爆出背叛、野心、阴谋,真实演绎了现实政治中的惊涛骇浪。若不是亲身所见,还以为在看美国电视剧《纸牌屋》。但最令人触动的是,这一切竟都在“民主框架”下进行。

  不少人说英国是民主的典范,但这场首相改选中,却出现诸多匪夷所思的事。综合来说,换相事件中,英国政治制度引起至少三点漏洞,宜引以为鉴。首先是政党代表与民意的背离。英国换相,源头在于脱欧公投中前党魁卡梅伦主张的留欧,未得到多数支持,照常理,新首相应由脱欧派担当才算名正言顺。

  可是330名保守党党团选来选去, 最终竟推出依然是留欧派的梅,这不得不引发质疑——民意究竟对执政党是否有效?如果民意不能主导民意代表,那执政党代表性又有多少呢?

  其次是改选程序的欠代表性。如上所述,此轮首相改选,不是由全体选民投票,也不是由全体下议院议员投票,而仅仅是由330位保守党议员决定。虽然保守党执政地位是由选民决定,但这些人能代表所有选民吗?那些投票给工党及其他党派的市民,他们的意见如何彰显?再者“此一时、彼一时”,选民投票给保守党时,民意未必与今时相同。仅用300多人就决定政府和英国未来,这种制度合理吗?

  最后是改选过程中的欠透明度和利益输送质疑。改选中,背叛、阴谋处处、结局出人意料,令人不得不对政党政治遴选程序透明度存疑。最典型就是脱欧派核心人物、原伦敦市市长约翰逊。约翰逊从首相大热门、到被司法大臣好友高浩文出卖后被迫不选、最后又峰回路转成为新内阁的二号人物外相,这其中会否隐藏了政治利益交换?外界也许无从得知。

  再者,利德索姆和梅双雄争霸之时,利德索姆竟宣布退出,梅于是自动当选,这时连保守党议员也没选择权了。更值得深思的是,这个选举制度是否有漏洞?两位候选人会否私底下串谋,到决战阶段时一方自动退出从而获得利益?这些疑虑当然只是抛砖引玉,欢迎大家继续讨论。

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